Νέες προτάσεις-σοκ για πρόσθετα φορολογικά μέτρα και απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων παρουσίασαν πρόσφατα στην ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών τα τεχνικά κλιμάκια του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου.
Σε μια ειδική έκθεση αξιολόγησης του ελληνικού φορολογικού συστήματος, την οποία συνέταξαν πρόσφατα οι τεχνικοί εμπειρογνώμονες του διεθνούς οργανισμού, διατυπώνουν την άποψη ότι οι διατάξεις της ελληνικής φορολογικής νομοθεσίας που προβλέπουν μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ και απαλλαγές από τη φορολογία εισοδήματος για συνταξιούχους και ανάπηρους έχουν ως συνέπεια να χάνονται σημαντικού ύψους φορολογικά έσοδα κάθε χρόνο! Καλούν δε την κατοχική ψευδοκυβέρνηση να … «απλοποιήσει» το φορολογικό σύστημα, προχωρώντας στην κατάργηση των διατάξεων αυτών!
Σε μια ειδική έκθεση αξιολόγησης του ελληνικού φορολογικού συστήματος, την οποία συνέταξαν πρόσφατα οι τεχνικοί εμπειρογνώμονες του διεθνούς οργανισμού, διατυπώνουν την άποψη ότι οι διατάξεις της ελληνικής φορολογικής νομοθεσίας που προβλέπουν μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ και απαλλαγές από τη φορολογία εισοδήματος για συνταξιούχους και ανάπηρους έχουν ως συνέπεια να χάνονται σημαντικού ύψους φορολογικά έσοδα κάθε χρόνο! Καλούν δε την κατοχική ψευδοκυβέρνηση να … «απλοποιήσει» το φορολογικό σύστημα, προχωρώντας στην κατάργηση των διατάξεων αυτών!
Ενδεικτικά, οι εμπειρογνώμονες του ΔΝΤ με τις προτάσεις τους αυτές ζητούν:
α) να καταργηθεί ο μειωμένος στο 6,5% συντελεστής ΦΠΑ που εφαρμόζεται στις πωλήσεις φαρμάκων, στις υπηρεσίες που παρέχουν τα ξενοδοχεία, στις πωλήσεις βιβλίων, περιοδικών και εφημερίδων. Τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που υπάγονται σήμερα στο συντελεστή 6,5% προτείνεται να φορολογούνται με συντελεστή 13% ή και μεγαλύτερο, δηλαδή οι τιμές τους να ακριβύνουν τουλάχιστον κατά 6%!
β) να καταργηθούν οι μειωμένοι κατά 30% συντελεστές ΦΠΑ που ισχύουν στα νησιά του Αιγαίου. Δηλαδή τα προϊόντα που πωλούνται και οι υπηρεσίες που παρέχονται στα νησιά αυτά να επιβαρύνονται με συντελεστές ΦΠΑ αυξημένους από το 16% στο 23% και από το 9% στο 13%.
α) να καταργηθεί ο μειωμένος στο 6,5% συντελεστής ΦΠΑ που εφαρμόζεται στις πωλήσεις φαρμάκων, στις υπηρεσίες που παρέχουν τα ξενοδοχεία, στις πωλήσεις βιβλίων, περιοδικών και εφημερίδων. Τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που υπάγονται σήμερα στο συντελεστή 6,5% προτείνεται να φορολογούνται με συντελεστή 13% ή και μεγαλύτερο, δηλαδή οι τιμές τους να ακριβύνουν τουλάχιστον κατά 6%!
β) να καταργηθούν οι μειωμένοι κατά 30% συντελεστές ΦΠΑ που ισχύουν στα νησιά του Αιγαίου. Δηλαδή τα προϊόντα που πωλούνται και οι υπηρεσίες που παρέχονται στα νησιά αυτά να επιβαρύνονται με συντελεστές ΦΠΑ αυξημένους από το 16% στο 23% και από το 9% στο 13%.
γ) να καταργηθεί η πρόσθετη μείωση φόρου εισοδήματος ύψους 200 ευρώ που ισχύει για τους φορολογούμενους με αναπηρία άνω του 67%
δ) να καταργηθούν οι μειώσεις των τεκμηρίων διαβίωσης κατά 30% για τους συνταξιούχους άνω των 65 ετών
Στην ίδια έκθεση, οι τεχνικοί εμπειρογνώμονες του ΔΝΤ ζητούν την εκ βάθρων αναδιοργάνωση της φορολογικής διοίκησης και καλούν την κυβέρνηση να προχωρήσει σε δραστική μείωση του προσωπικού που υπηρετεί στον φοροελεγκτικό και φοροεισπρακτικό μηχανισμό, δηλαδή σε απολύσεις εφοριακών και τελωνειακών υπαλλήλων!
Αναφέρουν μάλιστα ενδεικτικά τα παραδείγματα των μεταρρυθμίσεων της φορολογικής διοίκησης σε Λετονία, Βουλγαρία και Περού, όπου οι μειώσεις του απασχολούμενου προσωπικού, μέσω απολύσεων και άλλων μορφών απομακρύνσεων, κυμάνθηκαν σε ποσοστά μεταξύ του 20% και του 66%!
Αναφέρουν μάλιστα ενδεικτικά τα παραδείγματα των μεταρρυθμίσεων της φορολογικής διοίκησης σε Λετονία, Βουλγαρία και Περού, όπου οι μειώσεις του απασχολούμενου προσωπικού, μέσω απολύσεων και άλλων μορφών απομακρύνσεων, κυμάνθηκαν σε ποσοστά μεταξύ του 20% και του 66%!
Η έκθεση καταγράφει τα αίτια και τις συνέπειες των φαινομένων της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και της παραοικονομίας και περιλαμβάνει προτάσεις για αλλαγές στη φορολογική νομοθεσία και στις δομές του φοροεελεγκτικού και φοροεισπρακτικού μηχανισμού.
Οι βασικότερες επισημάνσεις της έκθεσης είναι μεταξύ άλλων οι ακόλουθες:
- Προκειμένου να επιτευχθεί η βιωσιμότητα του δημοσίου χρέους, απαιτείται περαιτέρω προσπάθεια για τη δημοσιονομική προσαρμογή. Στο πλαίσιο αυτό η είσπραξη των φόρων αναμένεται να παίξει καταλυτικό ρόλο. Αν ληφθεί υπόψη ότι ο πρωταρχικός στόχος του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής είναι η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 4,5% του ΑΕΠ ως το 2016, θα χρειαστεί να προσδιοριστεί μια πρόσθετη εξοικονόμηση ποσού ίσου με το 3,5% του ΑΕΠ, δηλαδή περίπου 6,5-7 δισ. ευρώ!
Σχεδόν το ήμισυ του ποσού αυτού είναι προγραμματισμένο να προέλθει από τη βελτίωση των διαδικασιών είσπραξης των φόρων. Δεδομένου ότι τα επίπεδα των δημοσίων δαπανών είναι ήδη συμπιεσμένα και οι συντελεστές των φόρων είναι ήδη υψηλοί, οι δυνατότητες επιβολής πρόσθετων μέτρων στους τομείς αυτούς είναι κάπως πιο περιορισμένοι.
- Στην ελληνική φορολογική νομοθεσία υπάρχουν πολλές εξαιρέσεις και απαλλαγές, οι οποίες περιορίζουν τη φορολογική βάση. Αν και έγινε μια σημαντική προσπάθεια να εξορθολογιστούν οι μη παραγωγικές και στρεβλωτικές φοροαπαλλαγές, πολλές σημαντικές από τις απαλλαγές αυτές παραμένουν σε ισχύ, στους τομείς της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων, του ΦΠΑ και της φορολογίας κεφαλαίου. Οι απαλλαγές αυτές έφθασαν το 2,5% του ΑΕΠ το 2011, δηλαδή στοίχησαν στον κρατικό προϋπολογισμό ένα ποσό της τάξεως των 5 δισ. ευρώ!
Ειδικότερα:
-Στον ΦΠΑ, υπάρχει ακόμη ο υπερμειωμένος συντελεστής 6,5%, ο οποίος εφαρμόζεται στις υπηρεσίες που παρέχουν τα ξενοδοχεία, στα φάρμακα και στις εκδόσεις βιβλίων, περιοδικών και εφημερίδων. Επιπλέον, σε όλα τα νησιά του Αιγαίου εφαρμόζονται συντελεστές ΦΠΑ μειωμένοι κατά 30% σε σύγκριση με την υπόλοιπη Ελλάδα. Δηλαδή στα νησιά του Αιγαίου ισχύουν συντελεστές ΦΠΑ 16%, 9% και 5%, ενώ στην υπόλοιπη Ελλάδα οι συντελεστές ανέρχονται σε 23%, 13% και 6,5%.
-Στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων εξακολουθούν να ισχύουν απαλλαγές και εξαιρέσεις για συνταξιούχους και ανάπηρους, οι οποίες έχουν αποτελέσει αντικείμενο ευρύτατα διαδεδομένων καταστρατηγήσεων.
Γενικά, υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω εξορθολογισμό των μη παραγωγικών και μη στοχευμένων φορολογικών απαλλαγών.
- Οι μειώσεις στον αριθμό των εργαζομένων στη φορολογική διοίκηση μπορούν να συμβάλουν στη βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού και της συνολικής αποτελεσματικότητας. Η μείωση του κόστους ήταν ένα βασικό στοιχείων των μεταρρυθμίσεων στις φορολογικές διοικήσεις που έλαβαν χώρα σε προηγμένες χώρες και σε αρκετές αναδυόμενες οικονομίες τα τελευταία χρόνια. Το 2008, η λετονική φορολογική διοίκηση αναθεώρησε τον τρόπο οργάνωσής της, καταργώντας την ανάγκη διατήρησης πολυάριθμου προσωπικού για την υποστήριξη των περιφερειακών γραφείων. Η αναδιοργάνωση αυτή οδήγησε σε μείωση του προσωπικού κατά 10%, ενώ η μεταρρύθμιση ήταν ακόμη σε εξέλιξη, το 2008 - 2009, καθώς και σε μια επιπλέον μείωση κατά 13% κατά τα επόμενα 2 χρόνια.
Ο εξορθολογισμός των περιφερειακών φορολογικών υπηρεσιών στη Βουλγαρία οδήγησε σε μια μείωση του προσωπικού κατά 8% μόνο το 2009, η οποία προστίθεται σε μια μείωση 13%από τις προηγουμένες ολοκληρωθείσες μεταρρυθμίσεις.
- Προκειμένου να επιτευχθεί η βιωσιμότητα του δημοσίου χρέους, απαιτείται περαιτέρω προσπάθεια για τη δημοσιονομική προσαρμογή. Στο πλαίσιο αυτό η είσπραξη των φόρων αναμένεται να παίξει καταλυτικό ρόλο. Αν ληφθεί υπόψη ότι ο πρωταρχικός στόχος του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής είναι η επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 4,5% του ΑΕΠ ως το 2016, θα χρειαστεί να προσδιοριστεί μια πρόσθετη εξοικονόμηση ποσού ίσου με το 3,5% του ΑΕΠ, δηλαδή περίπου 6,5-7 δισ. ευρώ!
Σχεδόν το ήμισυ του ποσού αυτού είναι προγραμματισμένο να προέλθει από τη βελτίωση των διαδικασιών είσπραξης των φόρων. Δεδομένου ότι τα επίπεδα των δημοσίων δαπανών είναι ήδη συμπιεσμένα και οι συντελεστές των φόρων είναι ήδη υψηλοί, οι δυνατότητες επιβολής πρόσθετων μέτρων στους τομείς αυτούς είναι κάπως πιο περιορισμένοι.
- Στην ελληνική φορολογική νομοθεσία υπάρχουν πολλές εξαιρέσεις και απαλλαγές, οι οποίες περιορίζουν τη φορολογική βάση. Αν και έγινε μια σημαντική προσπάθεια να εξορθολογιστούν οι μη παραγωγικές και στρεβλωτικές φοροαπαλλαγές, πολλές σημαντικές από τις απαλλαγές αυτές παραμένουν σε ισχύ, στους τομείς της φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων, του ΦΠΑ και της φορολογίας κεφαλαίου. Οι απαλλαγές αυτές έφθασαν το 2,5% του ΑΕΠ το 2011, δηλαδή στοίχησαν στον κρατικό προϋπολογισμό ένα ποσό της τάξεως των 5 δισ. ευρώ!
Ειδικότερα:
-Στον ΦΠΑ, υπάρχει ακόμη ο υπερμειωμένος συντελεστής 6,5%, ο οποίος εφαρμόζεται στις υπηρεσίες που παρέχουν τα ξενοδοχεία, στα φάρμακα και στις εκδόσεις βιβλίων, περιοδικών και εφημερίδων. Επιπλέον, σε όλα τα νησιά του Αιγαίου εφαρμόζονται συντελεστές ΦΠΑ μειωμένοι κατά 30% σε σύγκριση με την υπόλοιπη Ελλάδα. Δηλαδή στα νησιά του Αιγαίου ισχύουν συντελεστές ΦΠΑ 16%, 9% και 5%, ενώ στην υπόλοιπη Ελλάδα οι συντελεστές ανέρχονται σε 23%, 13% και 6,5%.
-Στον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων εξακολουθούν να ισχύουν απαλλαγές και εξαιρέσεις για συνταξιούχους και ανάπηρους, οι οποίες έχουν αποτελέσει αντικείμενο ευρύτατα διαδεδομένων καταστρατηγήσεων.
Γενικά, υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω εξορθολογισμό των μη παραγωγικών και μη στοχευμένων φορολογικών απαλλαγών.
- Οι μειώσεις στον αριθμό των εργαζομένων στη φορολογική διοίκηση μπορούν να συμβάλουν στη βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού και της συνολικής αποτελεσματικότητας. Η μείωση του κόστους ήταν ένα βασικό στοιχείων των μεταρρυθμίσεων στις φορολογικές διοικήσεις που έλαβαν χώρα σε προηγμένες χώρες και σε αρκετές αναδυόμενες οικονομίες τα τελευταία χρόνια. Το 2008, η λετονική φορολογική διοίκηση αναθεώρησε τον τρόπο οργάνωσής της, καταργώντας την ανάγκη διατήρησης πολυάριθμου προσωπικού για την υποστήριξη των περιφερειακών γραφείων. Η αναδιοργάνωση αυτή οδήγησε σε μείωση του προσωπικού κατά 10%, ενώ η μεταρρύθμιση ήταν ακόμη σε εξέλιξη, το 2008 - 2009, καθώς και σε μια επιπλέον μείωση κατά 13% κατά τα επόμενα 2 χρόνια.
Ο εξορθολογισμός των περιφερειακών φορολογικών υπηρεσιών στη Βουλγαρία οδήγησε σε μια μείωση του προσωπικού κατά 8% μόνο το 2009, η οποία προστίθεται σε μια μείωση 13%από τις προηγουμένες ολοκληρωθείσες μεταρρυθμίσεις.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, ο εξορθολογισμός απαιτεί επίσης υποβιβασμό του μέσου επιπέδουτων στελεχών εξαιτίας του περιορισμού του δικτύου των περιφερειακών γραφείων.
Οι μεταρρυθμίσεις στο Περού στις αρχές του 1990 οδήγησαν στην απόλυση των 2/3 του υφιστάμενου προσωπικού.
Σε όλες τις περιπτώσεις, οι πόροι που απελευθερώθηκαν από τη μείωση του προσωπικού χρησιμοποιήθηκαν για τη βελτίωση των κινήτρων, των προσόντων και των προοπτικών σταδιοδρομίας των υπαλλήλων που ανακατανεμήθηκανστις νεοσυσταθείσες λειτουργικές μονάδες.
ΣΧΟΛΙΟ Α.Α.: Το καλό με τα αφεντικά του εγχώριου μνημονιακού υπηρετικού προσωπικού (πλην της γερμανικής "αυτοκρατορίας" που αποφεύγει να διαταράξει το κλίμα για προεκλογικούς λόγους) είναι ότι δεν διστάζουν να αποκαλύπτουν με κάθε ευκαιρία την πραγματικότητα, ότι δηλαδή το καταντημένο Ελλαδιστάν βρίσκεται υπό την κυριαρχία τους και υπό τις βλαβερές συνέπειες του αέναου χρέους στο οποίο η χώρα έχει σκοπίμως δεθεί, άρα θα πρέπει να δεχτεί τη διηνεκή εξαθλίωση. Μ'αυτόν τον τρόπο, καταρρίπτει με τον πλέον επίσημο και πανηγυρικό τρόπο τις προπαγανδιστικές μπαρούφες της άχρηστης κατοχικής κυβέρνησης των τσο-λακο-γλαναρέων περί "αισιοδοξίας" και..."εξόδου από τα μνημόνια", ενώ "κλείνει το μάτι" σε όλους τους νοήμονες Έλληνες πολίτες ότι δεν πρόκειται να βγουν από τον επικρατούντα και διαρκώς ανανεούμενο ζόφο ΑΝ ΔΕΝ ΑΝΤΙΔΡΑΣΟΥΝ ΜΑΖΙΚΑ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΤΙΚΑ.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου