Πράσινο φως για τη δημιουργία ακόμα ενός γιγαντιαίου εμπορικού κέντρου ανάβει με γνωμοδότησή του το Συμβούλιο της Επικρατείας. Κι αυτό καθώς εγκρίθηκε από το Α' Τμήμα Διακοπών του ΣτΕ η στρατηγική μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων με την οποία χαρακτηρίζεται Περιοχή Οργανωμένης Ανάπτυξης Παραγωγικών Δραστηριοτήτων (ΠΟΑΠΔ) έκταση 350 στρεμμάτων στην Κάτζα Αττικής, εντός της οποίας περιλαμβάνεται το κτήμα Καμπά. Η απόφαση ικανοποιεί τον μεγαλοεργολάβο Μπόμπολα, στα σχέδια του οποίου είναι η κατασκευή του εμπορικού κέντρου, όχι όμως και τους κατοίκους της περιοχής που κάνουν λόγο για περιβαλλοντική, οικιστική και πολιτιστική υποβάθμιση.
Το προεδρικό διάταγμα για την έγκριση των περιβαλλοντικών όρων κατατέθηκε στο ΣτΕ επί υπουργίας Τ. Μπιρμπίλη, ενώ θετικά είχαν γνωμοδοτήσει ο Οργανισμός Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας (ΟΡΣΑ) και ο Δήμος Παλλήνης. Το ΣτΕ με το υπ' αριθμόν 185/2011 πρακτικό υπογραμμίζει τις παρεκκλίσεις από τη Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου όσον αφορά τον συντελεστή δόμησης και τη μέγιστη συνολική δομήσιμη επιφάνειας της ΠΟΑΠΔ (προβλέπεται συντελεστής δόμησης 0,6 έναντι του 0,4) αλλά και διαφορετικές χρήσεις γης. Το δικαστήριο ωστόσο έκρινε ότι από τη στιγμή που είναι περιορισμένες οι αποκλίσεις του π.δ. σε σχέση με τις ρυθμίσεις της ΖΟΕ και δεν μεταβάλλουν τις βασικές επιλογές της τότε βρίσκουν εξουσιοδοτικό έρεισμα στον νόμο 1650/1986
Ως γενική παρατήρηση επισημαίνουν ότι λόγω της φύσης των ρυθμίσεων του σχεδίου, οι υποχρεώσεις που προβλέπονται από τις διατάξεις του επιβάλλονται, κατά κανόνα, στον φορέα υλοποίησης της Π.Ο.Α.Π.Δ. αλλά και σε όργανα του κράτους ή ΝΠΔΔ τόσο για τον έλεγχο των μελετών όσο και για την έγκριση των σχετικών διοικητικών πράξεων. Κατά συνέπεια, υπό αυτό το πρίσμα, το σχέδιο πρέπει να επανεξεταστεί στο σύνολο των διατάξεών του, ώστε αν υπάρχει κάποια αμφιβολία να γίνει σχετική διευκρίνιση με κατάλληλη συμπλήρωση. Προσθέτουν τέλος ότι χρειάζεται να εξεταστεί αν πρέπει να περιληφθεί ρητή ρύθμιση για την οριοθέτηση του ρέματος Παναγίτσα, ενώ χρήζει προκειμένου να καταστεί πλήρης και σαφής η διάταξη με την οποία ορίζεται ότι "μετά από 10 χρόνια να επανεξετασθεί η ισχύς της στρατηγικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων".
Το προεδρικό διάταγμα για την έγκριση των περιβαλλοντικών όρων κατατέθηκε στο ΣτΕ επί υπουργίας Τ. Μπιρμπίλη, ενώ θετικά είχαν γνωμοδοτήσει ο Οργανισμός Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας (ΟΡΣΑ) και ο Δήμος Παλλήνης. Το ΣτΕ με το υπ' αριθμόν 185/2011 πρακτικό υπογραμμίζει τις παρεκκλίσεις από τη Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου όσον αφορά τον συντελεστή δόμησης και τη μέγιστη συνολική δομήσιμη επιφάνειας της ΠΟΑΠΔ (προβλέπεται συντελεστής δόμησης 0,6 έναντι του 0,4) αλλά και διαφορετικές χρήσεις γης. Το δικαστήριο ωστόσο έκρινε ότι από τη στιγμή που είναι περιορισμένες οι αποκλίσεις του π.δ. σε σχέση με τις ρυθμίσεις της ΖΟΕ και δεν μεταβάλλουν τις βασικές επιλογές της τότε βρίσκουν εξουσιοδοτικό έρεισμα στον νόμο 1650/1986
Ως γενική παρατήρηση επισημαίνουν ότι λόγω της φύσης των ρυθμίσεων του σχεδίου, οι υποχρεώσεις που προβλέπονται από τις διατάξεις του επιβάλλονται, κατά κανόνα, στον φορέα υλοποίησης της Π.Ο.Α.Π.Δ. αλλά και σε όργανα του κράτους ή ΝΠΔΔ τόσο για τον έλεγχο των μελετών όσο και για την έγκριση των σχετικών διοικητικών πράξεων. Κατά συνέπεια, υπό αυτό το πρίσμα, το σχέδιο πρέπει να επανεξεταστεί στο σύνολο των διατάξεών του, ώστε αν υπάρχει κάποια αμφιβολία να γίνει σχετική διευκρίνιση με κατάλληλη συμπλήρωση. Προσθέτουν τέλος ότι χρειάζεται να εξεταστεί αν πρέπει να περιληφθεί ρητή ρύθμιση για την οριοθέτηση του ρέματος Παναγίτσα, ενώ χρήζει προκειμένου να καταστεί πλήρης και σαφής η διάταξη με την οποία ορίζεται ότι "μετά από 10 χρόνια να επανεξετασθεί η ισχύς της στρατηγικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων".
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου