Νέος διασυρμός από ΕΕ-τρόικα για τους μνημονιόδουλους επαίτες: Υπό κηδεμονία ειδικού λογαριασμού και επιτρόπων η Ελλάδα για την επόμενη δόση που θα δοθεί σε...δόσεις - Αυτόματες περικοπές για τις επόμενες αποκλίσεις προϋπολογισμού/αποκρατικοποιήσεων - Στα 6,4 δις (από...4,5) έφτασαν ήδη τα επιπλέον μέτρα για 2015-2016

ΝΕΑ ΠΡΟΣΘΕΤΑ ΜΕΤΡΑ 6,4 ΔΙΣ ΩΣ ΤΟ 2016

ΑΤΕΛΕΙΩΤΗ Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΜΗΡΕΙΑ ΚΑΙ ΛΕΗΛΑΣΙΑ!

Η απόφαση της Δευτέρας (12/11) του Eurogroup επιτάσσει τη λήψη πρόσθετων «θεσμικών» μέτρων, πέραν όσον έχουν ψηφισθεί από τη Βουλή, ακόμα και νέων μέτρων που θα έχουν πρόσθετο κόστος 6,4 δισ. ευρώ ως το 2016 (ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ ΙΔΙΟΙΣ ΟΜΜΑΣΙ: Θυμίζουμε ότι το "μεσοπρόθεσμο" έκανε λόγο για 4,5 δις, κάτι που βέβαια δεν θα μπορούσε να ευσταθεί -όπως και ο κάθε προγραμματισμός της ψευδοκυβέρνησης των αχρήστων, άλλωστε. Μέσα σε...λιγότερο από δύο εβδομάδες το σχετικό ποσό αυξήθηκε κατά 2 δις, αύξηση που θα συνεχιστεί με δραματικό βαθμό μέχρι το 2014 τουλάχιστον).

Συγκεκριμένα, πέρα από τη σειρά προαπαιτούμενων δράσεων, η Αθήνα θα πρέπει να προχωρήσει σε θεσμοθέτηση της αυτόματης αναπλήρωσης εσόδων καθώς και στη δημιουργία ειδικού λογαριασμού υπό την εποπτεία των τροϊκανών για την εκταμίευση της δόσης και την αποπληρωμή των δανείων.

Επιμένει η τρόικα σε αυξημένη επιτροπεία στα φορολογικά έσοδα, τις δαπάνες, τις αυτόματες περικοπές σε περίπτωση αποκλίσεων και τον ειδικό δεσμευμένο λογαριασμό για το χρέος, την επιτήρηση του οποίου ζητεί να αναλάβει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Παράλληλα, στους σχεδιασμούς το δανειστών, προβλέπεται να μετατραπεί το Ταμείο Ιδιωτικοποιήσεων (ΤΑΙΠΕΔ) σε απόλυτο ρυθμιστή του ξεπουλήματος της δημόσιας περιουσίας, το οποίο θα λογοδοτεί στην Τρόικα και επί του οποίου δεν θα έχει κανέναν έλεγχο το ελληνικό δημόσιο! Οι δανειστές προβλέπουν  ότι, έστω και με δυσκολία, θα υπάρξει από τον επόμενο χρόνο ένα μικρό πρωτογενές πλεόνασμα στον προϋπολογισμό της κυβέρνησης, πλεόνασμα το οποίο θέλουν να δεσμεύσουν, προκειμένου να διασφαλίσουν την τακτική αποπληρωμή των χορηγημένων δανείων. Αυτό σημαίνει ότι, με τα χρήματα από τα δάνεια, δεν θα καλύπτονται εσωτερικές ανάγκες της χώρας, αλλά μόνο οι υποχρεώσεις για το χρέος, γεγονός που καταρρίπτει πανηγυρικά το μύθο ότι τα τροϊκανά δάνεια προορίζονται για την λεγόμενη πραγματική οικονομία.

Με δεδομένο ότι όλα τα μνημόνια (μνημόνιο 1 και μνημόνιο 2) που έχει υπογράψει η ελληνική κυβέρνηση δεν ήταν «λειτουργικά», όπως επισημαίνουν κοινοτικοί αξιωματούχοι, ο μόνος τρόπος για την απρόσκοπτη εξυπηρέτηση του χρέους -των 240 δισ. ευρώ- από την Ε.Ε. το ΔΝΤ και την ΕΚΤ είναι η αυξημένη εποπτεία της Ελλάδας, ώστε οι δόσεις να πληρώνονται στην ώρα τους. Τούτο με δεδομένο ότι η λύση για την εξασφάλιση της βιωσιμότητας του χρέους θα είναι πολιτική και θα απαιτήσει πρόσθετη χρηματοδότηση, δηλαδή νέα δάνεια, είτε απευθείας από το δημόσιο τομέα είτε εμμέσως από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητα (EFSF). Εκτός από την υλοποίηση των μέτρων, ύψους 13,5 δισ. ευρώ, που προβλέπονται για την επόμενη διετία, οι δανειστές της Ελλάδας αξιώνουν να έχουν τον απόλυτο έλεγχο, σε πραγματικό χρόνο, στα δημόσια οικονομικά της, ο οποίος έλεγχος περνάει μέσα από την λειτουργία ενός ειδικού δεσμευμένου λογαριασμού.

ΠΡΟΣΘΕΤΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΜΕΤΡΑ 6,4 ΔΙΣ. ΕΥΡΩ ΕΩΣ ΤΟ 2016

Πρόσθετα μέτρα ύψους 6,4 δισ. ευρώ θα πρέπει να προσδιορίσει η Ελλάδα εντός του 2013 προκειμένου να διασφαλίσει τη δημοσιονομική εξυγίανση για το 2015 και το 2016. Στην έκθεση αξιολόγησης του προγράμματος οικονομικής προσαρμογής της Ελλάδας που συντάχθηκε από την Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και παρουσιάστηκε χθες στο Eurogroup αναφέρεται πως η χώρα μας θα πρέπει να προσδιορίσει έως τον Μάρτιο δημοσιονομικά μέτρα 2,6 δισ. ευρώ για το 2015 και 3,8 δισ. ευρώ για το 2016. Σημειώνεται πως τα μέτρα της διετίας είναι περίπου κατά 20% αυξημένα σε σχέση με όσα προέβλεπε το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής που κατατέθηκε πριν από μια εβδομάδα στη Βουλή.

Η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφέρεται και στη θέσπιση διορθωτικών μηχανισμών για να ελαχιστοποιηθεί το ενδεχόμενο δημοσιονομικών αποκλίσεων μέσω αυτόματων σταθεροποιητών. Συγκεκριμένα, η Ελλάδα θα πρέπει να προχωρά σε αυτόματη μείωση των δαπανών για κάθε απόκλιση του στόχου των αποκρατικοποιήσεων (επί δεύτερο συνεχόμενο τρίμηνο).

Στο ίδιο πλαίσιο αλλάζει και η λειτουργία του ειδικού δεσμευμένου λογαριασμού ο οποίος πλέον θα λαμβάνει σε δόσεις από τον EFSF τα χρήματα που απαιτούνται για την εξυπηρέτηση του χρέους και την ενίσχυση των τραπεζών και δεν θα καλύπτει λοιπές υποχρεώσεις της χώρας. Στις αλλαγές αυτές περιλαμβάνεται και η πρόβλεψη για ρήτρα αναγκαστικής εκχώρησης του 30% των φορολογικών ή λοιπών εσόδων για την ομαλή εξυπηρέτηση του χρέους.

ΣΤΟ ΔΕΣΜΕΥΜΕΝΟ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟ ΚΑΙ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΕΣΟΔΑ!

Στην πρότασή της, η τρόικα αξιώνει -αναγορεύοντάς το σε προαπαιτούμενη δράση για τη δόση- ένα πλαίσιο συνεχούς ελέγχου στην κατεύθυνση της ενίσχυσης της αξιοπιστίας και της υλοποίησης, χωρίς νέες αποκλίσεις του ελληνικού προγράμματος. Η πρόταση έχει 5 παραμέτρους, που επικεντρώνονται κυρίως στο δεσμευμένο λογαριασμό για το χρέος και στη ρήτρα αυτόματων περικοπών. Συγκεκριμένα:

1. Ζητεί τη διεθνοποίηση του ελέγχου του δεσμευμένου λογαριασμού για το χρέος που σήμερα διαχειρίζεται η Τράπεζα της Ελλάδος. Ζητεί, λοιπόν, μια υπέρτερη εποπτεία από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα. Προτείνουν οι δόσεις που αφορούν στην εξυπηρέτηση του ελληνικού χρέους από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (EFSF), και από το ΔΝΤ, αλλά και η ελληνική συνεισφορά για την αποπληρωμή των δόσεων του χρέους να περνούν από τον εξωτερικά ελεγχόμενο δεσμευμένο λογαριασμό.
2. Στον τομέα των εσόδων προτείνεται ένα μέρος από τους φόρους που εισπράττει το κράτος (για παράδειγμα ένα μέρος από τα έσοδα του ΦΠΑ),  τα οποία θα αποτελούν κομμάτι από το πρωτογενές πλεόνασμα του προϋπολογισμού, να περνούν κατευθείαν στο δεσμευμένο λογαριασμό για χρέος σε μηνιαία βάση. Με τον τρόπο αυτόν, εκτιμάται ότι θα υπάρχει αφενός μεν η δημιουργία και διατήρηση, σε μηνιαία βάση, ενός πρωτογενούς πλεονάσματος και, παράλληλα, θα εξυπηρετούνται σε μηναία βάση οι υποχρεώσεις εξυπηρέτησης του χρέους. Αν το μηναίο ύψος του πρωτογενούς πλεονάσματος παραβιάζεται (αν δηλαδή το έσοδα υπολείπονται του στόχου), το ελληνικό κράτος θα εξαναγκάζεται σε αυτόματη περικοπή πρωτογενών δαπανών. Με τον ίδιο τρόπο θα πρέπει να διορθώνονται, σύμφωνα με την τρόικα, όποιες άλλες αποκλίσεις εντοπίζονται στο ελληνικό πρόγραμμα στήριξης.
3. Ως φυσικό επόμενο της προηγούμενης ρήτρας, που δημιουργεί αυτή η απαίτηση, η τρόικα ζητεί από την ελληνική κυβέρνηση να έχει ένα έτοιμο πλάνο με δεξαμενές δαπανών, από τις οποίες θα πρέπει να γίνονται αυτόματα περικοπές σε περιπτώσεις αποκλίσεων του ελληνικού προγράμματος. Προσπαθώντας, μάλιστα, να αποφύγει ασυμμετρίες στις περικοπές (π.χ. υπερβολικές αυτόματες περικοπές μισθών), η τρόικα ζητεί να προαποφασιστούν τα όρια των περικοπών για τις ομάδες δαπανών που θα γίνουν για να καλύψουν αποκλίσεις.
4. Η τρόικα ζητεί εποπτεία και για όποιο επιμέρους δανεισμό. Θα πρέπει δηλαδή η Κομισιόν να ελέγχει σε πραγματικό χρόνο τον επιμέρους δανεισμό (έντοκα γραμμάτια) ή τις δανειακές συμβάσεις που θα υπογράφουν περιφέρειες και δήμοι, προκειμένου επίσης να μην υπάρχουν αποκλίσεις στο ύψος του χρέους.
5. Ζητεί δε να υπάρχει εξωτερική πρόσθετη τεχνική βοήθεια στις ελληνικές Αρχές (βλ. ΕΠΙΤΡΟΠΕΙΑ) σε θέματα όπως η συλλογή των φόρων, η καταπολέμηση της διαφθοράς, τα στατιστικά στοιχεία, η απορρόφηση των κοινοτικών πόρων και οι ιδιωτικοποιήσεις, καθώς επίσης και για τη δημιουργία και εφαρμογή ειδικών αναπτυξιακών εργαλείων, με στόχο την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη υλοποίηση του προγράμματος. Στην κατεύθυνση αυτή, η τρόικα προτείνει τη θέσπιση, σε συνεργασία με τις ελληνικές Αρχές, συγκεκριμένων στόχων υλοποίησης, οι οποίοι θα πρέπει να τηρούνται απαρέγκλιτα. Προτεραιότητα στη διαδικασία αυτή δίνεται στις δημόσιες χρηματοροές (έσοδα - δαπάνες).

Για το σκοπό αυτό, μπορούν να διοριστούν (!) ειδικοί από την Ε.Ε. ή και Έλληνες ανώτεροι δημόσιοι υπάλληλοι, οι οποίοι θα λογοδοτούν στην Επιτροπή. Οι εμπειρογνώμονες αυτοί θα πρέπει να έχουν ως βασικό σκοπό τους στόχους που τίθενται από το πρόγραμμα της τρόικας, υποκαθιστώντας το ρόλο των Ελλήνων υπαλλήλων, οι οποίοι λογοδοτούν στην ελληνική κυβέρνηση. Η συνεργασία αυτή των υπολοίπων οργανισμών που συνεργάζονται μαζί με την ομάδα δράσης για την Ελλάδα (ΟΟΣΑ Παγκόσμια Τράπεζα Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης) είναι, σύμφωνα με την τρόικα, και θεμιτή, αλλά και επιθυμητή.

Στην κατεύθυνση της σταδιακής ενσωμάτωσης των μέτρων, τρόικα και "ελληνική" κυβέρνηση έχουν συμφωνήσει στη ρήτρα αυτόματης διόρθωσης, δηλαδή άμεσες περικοπές σε πρωτογενείς δαπάνες σε περίπτωση αποκλίσεων, αλλά κάθε άλλο μέτρο, που θα θύμιζε αυξημένη επιτροπεία, δεν περιελήφθη στον εφαρμοστικό νόμο των μέτρων, αφού κάτι τέτοιο θα απειλούσε την συνοχή της τρικομματικής κυβέρνησης.

"ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ" ΤΗΣ ΤΡΟΪΚΑΣ ΤΟ ΤΑΜΕΙΟ ΙΔΙΩΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΩΝ!

Ειδική αναφορά γίνεται και στον τομέα των ιδιωτικοποιήσεων, οι οποίες θα πρέπει, σύμφωνα με την τρόικα, να έχουν ως αποκλειστικό σημείο αναφοράς το Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου, που θα έχει την αποκλειστική ευθύνη της δημόσιας περιουσίας. Ειδικότερα, τονίζεται ότι θα πρέπει, αφής στιγμής ένα περιουσιακό στοιχείο μεταβιβάζεται στην περιουσία του ΤΑΙΠΕΔ, η αξιοποίησή του να βρίσκεται μακριά από κάθε πολιτικό έλεγχο. Θα πρέπει, επίσης, όλα τα ακίνητα του Δημοσίου -ακόμη και αυτά που σήμερα βρίσκονται στην κατοχή και τη διαχείριση ΔΕΚΟ, ασφαλιστικών ταμείων, και ΟΤΑ- να βρίσκονται υπό τον πλήρη έλεγχο του ΤΑΙΠΕΔ. Συγκεκριμένα, τονίζεται ότι κανένα ακίνητο δεν θα μπορεί να διακρατείται ή να μεταβιβάζεται χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του Ταμείου και της τρόικας.

Η πιο σημαντική παράμετρος του εν λόγω σχεδιασμού είναι η σύνδεση του προϋπολογισμού με την πορεία των ιδιωτικοποιήσεων. Αυτό σημαίνει ότι οι τροϊκανοί θα ελέγχουν την ιδιωτικοποίηση των επιχειρήσεων και το ξεπούλημα των ακινήτων που ανήκουν στο ελληνικό δημόσιο. Στην περίπτωση που οι στόχοι δεν επιτυγχάνονται, θα προβλέπονται νέες ρήτρες αυτόματης περικοπής των δαπανών.

ΝΕΟ EUROGROUP ΚΑΙ ΒΛΕΠΟΥΜΕ…

Το Eurogroup θα συνεδριάσει εκ νέου την επόμενη Τρίτη 20 Νοεμβρίου προκειμένου να συνεχίσει τη συζήτηση για την Ελλάδα και αναμένει ότι μέχρι τότε όλα να είναι έτοιμα για να ξεκινήσει η διαδικασία εκταμίευσης της επόμενης δόσης. Ως προς το θέμα της διετούς επιμήκυνσης, ο Γιούνκερ τόνισε ότι «το Eurogroup κατέληξε ότι οι αναθεωρημένοι δημοσιονομικοί στόχοι, όπως ζητήθηκε από την ελληνική κυβέρνηση και υποστηρίχτηκε από την τρόικα, θα ήταν μια κατάλληλα προσαρμογή για την περαιτέρω πορεία προς τη δημοσιονομική προσαρμογή». Το Eurogroup φέρεται να εξέτασε τρόπους καλύψεως του χρηματοδοτικού κενού που η τρόικα προσδιόρισε στα 32,6 δισ. ευρώ, χωρίς ωστόσο να καταλήξει σε αποφάσεις κάτι που αναμένεται να συμβεί στο έκτακτο Eurogroup στις 20 Νοεμβρίου.

Ως προς το ζήτημα του χρέους, ο Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ αποκάλυψε ότι ο στόχος για χρέος 120% του ΑΕΠ παραμένει, αλλά είναι πιθανό να δοθεί διετής παράταση για την επίτευξη του στόχου αυτού, το 2022. Πληροφορίες ανέφεραν νωρίτερα πως η Ευρωζώνη πιέζει το ΔΝΤ να συμφωνήσει ότι ο στόχος του 2020 θα πρέπει να μεταφερθεί στο 2022 και να αναπροσαρμοσθεί στα επίπεδα του 125% του ΑΕΠ.

(ΠΗΓΗ: http://www.iskra.gr/)