Νέο Μνημόνιο, αλλά σε σαφώς ευνοϊκότερη κατεύθυνση από τις προδοτικές παρακαταθήκες παπαπανδρέηδων και σαχλαμαράδων

Ναι, σαφώς και μιλάμε για πολύ δυσάρεστη εξέλιξη, αλλά δεν θα πρέπει να ξεχνάμε ότι η κυβέρνηση Τσίπρα ανέλαβε το δύσκολο έργο διακυβέρνησης της χώρας ΥΠΟ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΑΣΦΥΚΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΟΤΙΚΕΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΔΩΣΑΝ ΟΙ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΙΣ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ, ΜΕ ΧΕΙΡΟΤΕΡΟ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΑΚΡΟΔΕΞΙΟ ΚΑΙ ΒΟΥΤΗΓΜΕΝΟ ΣΤΑ ΣΚΑΝΔΑΛΑ -ΑΡΑ ΕΚΒΙΑΖΟΜΕΝΟ- ΠΟΛΙΤΙΚΑΝΤΗ ΣΑ(ΧΛΑ)ΜΑΡΑ. Υπό αυτές τις συνθήκες, φαίνεται ότι ο Αλέξης Τσίπρας και το κυβερνητικό επιτελείο καταφέρνουν μία αξιοπρεπή συμφωνία (στο πλαίσιο, βέβαια, παραμονής στην εθνοκτόνο γερμανόδουλη ευρωζώνη).

Τις βασικές παραμέτρους της συμφωνίας παρουσιάζουν κυβερνητικές πηγές , κάνοντας λόγο για συμφωνία ήπιας προσαρμογής που αφήνει χώρο στην ανάπτυξη.
Αναλυτικότερα επισημαίνουν τα εξής:
 

1.Η συμφωνία στα δημοσιονομικά προβλέπει ήπια προσαρμογή, δεν είναι καθόλου ασφυκτική αφήνοντας χώρο στην ανάπτυξη. Προβλέπει:

- 0,25% πρωτογενές έλλειμμα το 2015 και πλεονάσματα
+ 0,50% το 2016
+ 1,75% το 2017 και
+ 3,5% το 2018.
Υπενθυμίζεται ότι η συμφωνία που είχε υπογράψει η κυβέρνηση Σαμαρά / Βενιζέλου προέβλεπε πρωτογενή πλεονάσματα 3% για το 2015, 4,5% για το 2016 και 2017 καθώς και 4,2% για το 2018! Πλεονάσματα που δεν άφηναν κανένα περιθώριο για ανάπτυξη.
Με την παρούσα συμφωνία, οι υποχρεώσεις της Ελλάδας για πλεονάσματα στην 3ετία είναι μειωμένες κατά ποσοστό 11% του ΑΕΠ, δηλαδή αποφεύγονται μέτρα ύψους περίπου 20 δισ.
Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι με την παρούσα συμφωνία δεν θα υπάρξει καμία νέα δημοσιονομική επιβάρυνση –δηλαδή νέα μέτρα- κατά το προσεχές διάστημα.
 

2. Η συμφωνία διέπεται από το Διεθνές Ευρωπαϊκό Δίκαιο και όχι από το Αγγλικό, όπως είχε συμφωνήσει η κυβέρνηση ΝΔ και ΠαΣοΚ, και δεν προβλέπει κατάργηση της κρατικής ασυλίας, όπως προέβλεπαν οι προηγούμενες συμφωνίες.
 

3. Η συμφωνία προβλέπει όχι μόνο την αναχρηματοδότηση του χρέους μέχρι το α' εξάμηνο του 2018 αλλά και αρκετά χρήματα προκειμένου να εξοφληθούν ληξιπρόθεσμες οφειλές του δημοσίου προκειμένου να υπάρξει «φρέσκο» χρήμα στην αγορά. Κίνηση που θα αναζωογονήσει τον εμπορικό κόσμο. 

4. Οι τράπεζες θα ανακεφαλοποιηθούν μέχρι το τέλος του 2015 και άμεσα θα ενισχυθούν τουλάχιστον με 10 δισ. ευρώ. Έτσι δεν υπάρχει, πλέον, κανένας απολύτως κίνδυνος για «κούρεμα» καταθέσεων, όπως προβλέπει η κοινοτική οδηγία για ανακεφαλοποιήσεις τραπεζών μετά την 01.01.2016.
 

5. Η κυβέρνηση δεν δέχθηκε να πωλούνται τα «κόκκινα δάνεια» σε εταιρίες, ενώ με νομοθεσία έχει προστατεύσει την πρώτη κατοικία από τους πλειστηριασμούς, έως το τέλος του 2015. Μέσα στο φθινόπωρο θα υπάρξουν κυβερνητικές πρωτοβουλίες ώστε να τακτοποιηθούν οριστικά, όσο αυτό μπορεί να γίνει σε μια «αγορά» περίπου 95 δισ. ευρώ, όσα και τα «κόκκινα δάνεια». Γι’ αυτό το λόγο θα υπάρξει ομάδα διαβούλευσης με τους θεσμούς.
 

6. Ο ΑΔΜΗΕ παραμένει δημόσιο αγαθό, ενώ δεν υπήρξε καμία αναφορά σε «μικρή ΔΕΗ». Υπάρχει, βέβαια, δέσμευση για απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου, που αποτελεί όμως, ούτως ή άλλως, υποχρέωση προσαρμογής στις ευρωπαϊκές οδηγίες.
 

7. Θυμίζουμε ότι η συμφωνία προβλέπει ακόμα αναπτυξιακό πακέτο 35 δισ. ευρώ, γνωστό και ως «πακέτο Γιουνκέρ»!
 

8. Στο τραπέζι των διαβουλεύσεων μπήκαν τα εργασιακά Μετά από πρόταση της κυβέρνησης, στην διαπραγμάτευση αποφασίστηκε οι σχετικές διαβουλεύσεις με τους θεσμούς για την προώθηση νομοθετικής ρύθμισης, να ξεκινήσουν το επόμενο διάστημα. Σημειώνεται ωστόσο ότι οι διαβουλεύσεις θα γίνουν σε συνεργασία με το Διεθνές Γραφείο Εργασίας - ILO καθώς και με διεθνούς κύρους εμπειρογνώμονες, γεγονός που διασφαλίζει ότι στην Ελλάδα δεν θα υπάρχει εξαίρεση από τα ισχύοντα στην Δυτική Ευρώπη.

9. Οι πολίτες θα εξακολουθήσουν να μην πληρώνουν τα 5 ευρώ για εξετάσεις στα εξωτερικά ιατρεία των νοσοκομείων.
 

10. Τα μέτρα τα οποία προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία είναι τα ίδια -με αρκετές βελτιώσεις, ωστόσο- τα οποία προβλέπονταν στην συμφωνία της κυβέρνησης ΝΔ/ ΠΑΣΟΚ η ποία δεν υλοποιήθηκε. Στην συμφωνία εκείνη, η κυβέρνηση είχε υποχρέωση να υλοποιήσει τα μέτρα αυτά προκειμένου να ολοκληρωθεί η 5η αξιολόγηση και να εξασφαλιστεί χρηματοδότηση 4 δις. 
Τα ίδια μέτρα, περίπου, επανήλθαν στην πρόταση που κατέθεσαν οι θεσμοί στην συνεδρίαση του Eurogroup της 25ης Ιουνίου, συνοδευόμενα από 5 μήνες παράταση του προγράμματος και χρηματοδότηση ύψους 7 δις. 
Σήμερα, με τα ίδια μέτρα, με σημαντικές όμως βελτιώσεις, μετά την διαπραγμάτευση, η χώρα εξασφαλίζει την κάλυψη των δανειακών της υποχρεώσεων καθώς και των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου για την επόμενη τριετία, με χρηματοδότηση περίπου 85 δις 
 

11. Η συμφωνία προβλέπει το Ταμείο αποκρατικοποιήσεων μέσα από το οποίο η δημόσια περιουσία δεν πάει προς πώληση, όπως στο ΤΑΙΠΕΔ

Τι αλλάζει στα ασφαλιστικά ταμεία με την νέα συμφωνία

Σύμφωνα με το προσχέδιο του Μνημονίου προβλέπεται:

• Σταδιακή αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης μέχρι το 2022 στα 67 χρόνια ή στα 62 χρόνια με 40 χρόνια ασφαλιστικού βίου  
• Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ μέχρι το Δεκέμβριο του 2019, ξεκινώντας από την αποβολή από τη δεξαμενή των δικαιούχων του 20%, το Μάρτιο του 2016.
• Πάγωμα των κατώτατων συντάξεων μέχρι το 2021
• Αύξηση των εισφορών του ΟΓΑ
• Παραπέρα, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου πρέπει να έχουν θεσπιστεί μεταρρυθμίσεις οι οποίες θα εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2016 και θα αποκαταστήσουν την βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος.
• Στενότερη σύνδεση εισφορών – παροχών.
• Διεύρυνση και εκσυγχρονισμός  της βάσης των εισφορών και των συντάξεων για τους αυταπασχολουμένους (σ.σ. ΟΑΕΕ) σύμφωνα με το πραγματικό εισόδημα τους.
• Ο εξορθολογισμός  των κανόνων εισφορών και παροχών των ασφαλιστικών ταμείων.
• Η εναρμόνιση των συνταξιοδοτικών εισφορών του ΟΓΑ με εκείνες των άλλων ταμείων εκτός εάν ο ΟΓΑ ενσωματωθούν σε άλλα ταμεία.
• Η ενοποίηση των ταμείων πρέπει να έχει ολοκληρωθεί στο τέλος του 2017.
• Η παραπέρα μείωση μείωση του λειτουργικού κόστους των ταμείων.
• Η υιοθέτηση νομοθεσίας για την πλήρη αντιστάθμιση των δημοσιονομικών συνεπειών από την εφαρμογή των αποφάσεων των δικαστηρίων για τη συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση του 2012 (σ.σ. αποφάσεις ΣτΕ για ρήτρα μηδενικού ελλείμματος, κατάργηση 13ης και 14ης σύνταξης).